解读:《铜鼓县人民政府印发关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制实施方案的通知》
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  • 发布日期:2019-07-12 16:36:10
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为积极推进我县实施乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革,统筹整合財政涉农资金,提高涉农资金使用效益,探索建立长效机制,特制定实施方案:

方案规定的整合范围包括:中央、省、市、县财政安排的所有涉农专项资金(除中、省、市有严格要求、明确使用规定的資金,防灾救灾、保基本运转、社会保障和个人生活补贴等特殊用途资金,以及国家规定补贴到农民个人的资金),重点整合各行业部性质和用途相近的涉农资金。根据上级下达的任务清单,根据我县产业发展需要,区分轻重缓急,在同一大专项内对指导性任务资金进行统筹整合,调剂使用。

整合部门:财政局、发改委、自然资源局、水利局、农业农村局、林业局、扶贫办等等涉农主管部门

整合重点:财政涉农资金整合的重点是农业发展和基础设施建设类资金。

具体措施如下:

一是完善涉农资金管理体制机制。建立与统筹整合相适应的管理制度体系,做到每一项涉农资金对应一个资金管理办法。切实加强制度培训和执行工作,确保涉农资金统筹整合取得实效。

二是充实涉农资金项目库。依据国家三农工作方针政策和相关规划,编制政府投资项目三年滚动计划,加强各类涉农项目储备,强化支农项目库建设。完善项目论证、评审等工作流程,对项目库内项目实施动态管理。使用统筹整合涉农资金实施的项目都应在项目库中遴选,做到资金一经下达,即可进行项目对接并组织实施,促进钱等项目项目等钱转变。

三是坚持规划先行。以规划定项目,围绕项目统筹资金。各涉农资金项目主管部门要科学编制有关专项规划、区域规划,以规划引领涉农资金统筹使用和集中投入。

四是源头整合,构建分配新机制。针对多个部门安排的性质相同、用途相近的涉农资金,在县委、县政府的领导下,相关部门建立会商机制,进一步明确各部门的职责分工,协商确定牵头部门,实现同一工作事项由一个行业部门统筹负责,从根本上解决多头管理、交叉重复问题。

五是健全绩效评价制度。县级有关部门制定大专项资金管理办法和绩效评价办法,将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入评价范围。创新绩效评价办法,健全完善科学全面的绩效评价指标体系,评价结果与下年度该专项资金预算安排挂钩。

六是强化涉农资金监管。县有关部门及各乡镇()要加强对涉农资金的监管,建立健全事前、事中、事后全过程监管体系,形成权责明确、有效制衡、齐抓共管的监管格局,防止借统筹整合名义挪用涉农资金。